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360足球直播宿州市政协五届二次会议第213号提案的答复

文章来源: 市司法局浏览量:发表时间:2019-09-12 11:23 责任编辑: 司法局
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杨百武委员:

你提出的“360足球直播强化餐厨垃圾管理建议”的提案,现结合市司法局工作职能,就餐厨垃圾管理制度建设方面的相关问题答复如下:

一、餐厨垃圾管理制度建设的必要性

随着经济社会发展和人民生活水平的日益提高,餐厨垃圾在城市生活垃圾中所占的比重越来越大。部分餐厨垃圾采取填埋处理,部分被私自运往城郊农村喂养牲畜,部分被混入其他生活垃圾或排入下水管网,甚至还有一些被不法商贩用来加工提炼油脂,通过各种途径又流入食用油市场,对群众身体健康和城市环境都造成极大危害。为解决餐厨垃圾难题,我市城管等部门通过开展餐厨废弃物统一收集处置专项整治活动,对非法收运和处置餐厨废弃物的违法行为进行依法严厉查处,并且积极引进和建设餐厨废弃物处理项目,提高全市餐厨废弃物的处理能力。但为了能从源头上破解餐厨废弃物“瓶颈”,长久规范餐厨废弃物管理,有力保护食品安全和公众身体健康,确有必要出台相关制度文件予以明确和规范。

二、制定依据及其他地市相关情况

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)、《安徽省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,对垃圾处置以及监督管理、法律责任作了原则性、规范性要求。

通过查询司法部法律法规数据库,现行有效的餐厨垃圾地方性法规约6部,包括《太原市餐厨废弃物管理条例》《宝鸡市市区餐厨废弃物管理条例》等。地方政府规章约48部,包括省内的《合肥市餐厨垃圾管理办法》,省外的《徐州市餐厨废弃物管理办法》《厦门餐厨垃圾处理办法》《济宁市餐厨废弃物管理办法》等。另有省内淮北、淮南等地市出台了相关的政府规范性文件。上述文件,对我市出台餐厨垃圾相关规章或规范性文件具有很好的参考价值和借鉴意义。

    三、餐厨垃圾管理需要制度规范的重点问题

一是明确重点监管区域。应当根据城镇布局、人口分布和消费格局等特点,明确需要重点规范和管理的区域,并据此完善餐厨垃圾收运体系和处置项目布点。

二是理顺部门管理职责。餐厨废弃物管理涉及城市管理、市场监管、生态环境、发展改革等多个部门,需要明确各单位监管职责,分工负责、齐抓共管、形成合力,才能取得明显实效。

三是落实收运、处置特许经营制度。餐厨废弃物应由取得餐厨废弃物收运处置许可的单位处置,负责餐厨废弃物的统一收集、运输和集中无害化处置。餐厨废弃物产生单位与集中收运处置单位的权利、义务应当予以明确。

四是优化收运、处置运行机制。对餐厨废弃物收运、处置、监管、宣传等作出明确规定,保障餐厨废弃物收运处置工作有序运行。

五是完善联合执法查处机制。建立完善多部门餐厨垃圾收集、处置联合查处机制,对餐厨垃圾收集无序、处置任意行为联合查处,保障餐厨垃圾监督管理落实到位。

四、下一步工作打算

结合委员提出的意见建议,下一步,市司法局将配合市城管局等单位,学习吸收外地经验,全面总结当地实际情况,以上位法为依据,注重解决实际问题,按程序加快餐厨垃圾管理立法或出台相关规范性文件。在文件制定过程中,对餐厨垃圾管理现状和处置项目进行广泛调研,注重征求和采纳部分市人大代表、政协委员、餐饮企业代表、餐厨垃圾收运、处置企业代表等相关意见,将好的经验、做法通过制度的形式予以明确和规定,助推餐厨垃圾处置项目落地、管理到位,真正打造安全健康的餐饮消费保障体系,保障人民群众舌尖上的安全。

 

办复类别:B

联系单位:市司法局立法科  

联系电话:0557-3023581 

 

宿州市司法局  

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