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【领导解读】宿州市司法局局长刘晓露360足球直播《宿州市全面推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度重大执法决定 法制审核制度实施方案》的政策解读

文章来源: 市司法局浏览量:发表时间:2019-09-27 16:26 责任编辑: 司法局
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《宿州市全面推行行政执法公示制度

执法全过程记录制度重大执法决定

法制审核制度实施方案》解读

宿州市司法局局长刘晓露

 

《宿州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(以下简称《方案)已经 2019 9 9市政府第35次常务会议审议通过现将《方案主要内容解读如下

一、制定背景和依据

行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,是党中央、国务院全面深化改革的重大战略决策部署,是规范行政执法行为的重要举措。为加快推进三项制度贯彻落实,国务院、省政府相继印发指导意见和实施方案,安排部署相关工作,我市也将制定出台《方案》列为2019年全面依法治市和行政体制改革的年度重点工作。依据《国务院办公厅360足球直播全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办法〔2018118号)、《安徽省人民政府办公厅360足球直播印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(皖政办秘〔201964号)等文件,借鉴地经验,结合我市实际,制定该《方案》。

、主要内容

《方案》共五大部分十六项,主要规定了全面推行三项制度的目标任务、工作举措、时限要求、组织保障等内容。

第一部分:全面推行行政执法公示制度(第一项至第三项)。主要规定了行政执法机关要按照谁执法谁公示的原则,全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息行政执法人员在开展执法活动时,必须主动出示执法证件;行政执法机关出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容执法决定作出后要在规定时间内向社会公开。《方案》要求,行政执法机关要明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。

第二部分:全面推行执法全过程记录制度(第二项至第七项)。《方案》要求,政执法机关要通过完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用等举措,对行政执法全部过程进行记录,做到执法全过程留痕和可回溯管理。行政执法机关要在完善文字记录的同时,进一步规范音像记录,对于查封、扣押财产等直接涉及相对人重大财产和人身自由的现场执法活动和执法办案场所,要推行全过程音像记录。要充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用

第三部分:全面推行重大执法决定法制审核制度(第八项至第十一项)。《方案》规定,行政机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。方案要求,各行政执法机关要明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任行政执法机关从事重大执法决定法制审核的人员,原则上不得少于执法人员的5,同时,要及时修订重大执法决定法制审核目录清单并向社会公开。

第四部分:全面推进行政执法信息化建设(第十二项至第十四项)。主要从加强信息化平台建设推进信息共享强化智能应用三个方面,加快推进执法信息互联互通共享,为行政执法更规范、群众办事更便捷、政府治理更高效、营商环境更优化奠定基础。充分利用全国一体化在线政务服务平台,加快推进跨地区、跨部门执法信息系统互联互通。已建设并使用的有关执法信息系统要加强业务协同,打通信息壁垒,实现数据共享互通。

第五部分:加大组织保障力度(第十五项至第十六项)。主要规定了加强组织领导,健全保障机制,市、县司法局要汇总建立本级法制审核人员数据库取得法律职业资格的执法人员可简化或免于执法资格考试)。完善基层执法人员工资政策,严格执行执法人员人身意外伤害和工伤保险制度,落实国家抚恤政策等内容。

《方案》的出台,标志着我市行政执法“三项制度”全面推行,为进一步规范行政执法行为提高行政执法水平,提供了坚实的法治保障